面對學齡人口出現結構性萎縮的趨勢，教育局強調，維持學校運作的穩定性對於學生的學術成就及全面成長具有決定性意義。辦學機構與校方需具備前瞻性，提前制定切實可行的對策，始終將學生福祉置於核心地位，並根據區域特點與校內實際情況，規劃出最契合學校長遠發展的戰略方向，以此向家長、公眾及政府展現負責任的態度。
以下摘錄教育局副祕書長李碧茜於3月12日在其官方專欄「局中人語」刊載的文章精要：
近期，社會各界及教育界高度關注學齡人口結構性下滑所引發的連鎖反應。教育局持續監測人口數據變動，動態分析學位供需狀況，並重新評估現行政策及公共資源配置的效率。其目標在於確保學生能在安定的教學氛圍中，透過豐富的學習體驗實現全人發展，同時兼顧珍貴公共資源的有效運用。
儘管平衡各方利益以應對人口下降帶來的挑戰並非易事，但過往針對短期波動設計的過渡性措施，已無法有效解決結構性問題。因此，當局有責任進一步完善相關機制，以維護教育生態系統的健康與可持續發展。
小一適齡人口減少及相應調整
依據政府統計處於2023年8月發布的人口推算報告（已納入各類人才輸入計劃的影響），教育局預測，2025至2031年間居港六歲兒童（即小一適齡人口）數量將由48,600人下跌至37,500人。最新數據顯示，學齡人口結構性下降的趨勢將持續，預計未來的學位需求及學校總數亦會隨之縮減。為此，政府將採取「軟著陸」策略，有序且適度地減少學校數量，集中資源以提升教育質素，從而適應時代變遷。
目前，未能在小一入學統籌辦法下獲批開辦資助班級的學校，可選擇申請特定方案，並在獲得教育局特別批准後，參與下一年度的小一派位。若學校放棄申請或所選方案未獲批准，教育局將在該校首次未能獲批資助小一班級後的第三個學年起，終止提供任何形式的財政資助。屆時，尚未完成小學課程的在讀學生，將由教育局安排轉介至其他公營學校繼續學業。
學生福祉為首要考量
部分學校曾透過申請方案獲得特別批准，得以再次參與小一派位並延續發展；亦有個別辦學團體或學校選擇不申請任何方案，或決定合併、停辦全部或部分級別。無論辦學團體作出何種選擇，教育局均堅決將學生福祉視為最高優先事項。在此過程中，當局會與相關辦學團體保持緊密溝通，提供必要的支援，確保計劃順利執行及平穩過渡，從而保障學生的學習權益。
促進德智體群美全人發展
學校須維持合理的整體學生人數及班級規模，以保持班級結構的完整性，這為學生提供了穩定的教學環境。透過與同儕及師長的互動，學生能學習社交技巧並培養互相尊重的價值觀。此外，學校應提供多元化的選擇與發展機會，讓學生根據各自的興趣、能力及志向參與不同的學習活動，從而建立正確的價值觀和積極的人生態度，實現群育目標。
穩定發展的學校對學生的學習及全人發展至關重要。若學校無法提供穩定的教學環境，教育效能必受影響，辦學團體、管理層及教師團隊亦難以全心投入學與教的規劃。再者，過少的學生人數會限制教學的多樣性及學生的群育發展，不利於創設多元選擇。因此，在學齡人口結構性下降的背景下，辦學團體和學校必須及早作出務實部署，時刻以學生福祉為大前提，結合區情與校情規劃長遠發展方向，向家長、社會及教育局展現承擔精神。
優化政策以配合未來發展
為確保學校整體班級結構完整，並善用公共資源打造穩定高效的教學環境，教育局將優化現有方案及申請機制，具體包括：
（i）將「合併」及「停辦全部或部分級別」方案的申請資格擴展至全港所有資助小學；
（ii）獲准以私營方式開辦小一的資助小學，須以私營模式營運該屆別六個學年，直至該屆學生完成整個六年小學課程；及
（iii）曾獲批開辦私營小一班級的學校，若在緊接的六個學年內第二次未能在小一派位中獲批資助小一班級，則不得再次申請以私營方式開辦小一班級的方案。
學齡人口結構性下降已成既定事實，教育局及各校需秉持實事求是的精神，將學生福祉放在首位，並以「軟著陸」為目標，提前做好部署，以應對學位供求變化帶來的挑戰，持續提升教育效能。
藉此機會，教育局感謝那些及早規劃學校未來發展的辦學團體，並樂見部分學校的合併方案成功落實，為學生創造了穩定且務實的學習安排。未來，教育局將一如往常，在可行情況下為辦學團體提出的合併建議提供適切支援。