面對學齡人口出現結構性萎縮的趨勢，教育局宣布自2025至26學年開始，將對公營中學的批核班級結構及「開班線」進行調整。此舉旨在維持合理的學生總數與班級規模，確保教學環境符合教育標準。對於無法維持兩班中一規模的學校，則需透過申請特定的發展方案來應對。
同時，為了更好地滿足家長對學校選擇的多樣化需求，教育局計劃在2025至26學年實施一項先導措施。該措施允許那些目前以四班制參與中一派位且符合嚴格條件的學校，申請在次年升級為五班中一制參與派位。
教育局強調，辦學團體及學校應展現社會責任感，將學生的福祉置於首位，並提前制定務實策略以適應人口變動帶來的招生壓力，從而不斷提升整體教育質素。
以下內容摘自教育局副祕書長李碧茜於5月27日在其專欄「局中人語」發表的文章：
在規劃公營學位資源及學校發展時，教育局始終密切監控學齡人口的動態變化。我們通過持續評估學位的供需狀況，並將學生利益作為核心考量，定期檢視與班級結構相關的機制及配套支援。我們的目標是實現平穩過渡（軟着陸），確保香港教育體系能夠保持健康且可持續的發展勢頭。
根據政府統計處於2023年8月發布的人口推算數據，即便考慮到各項人才輸入政策對未來人口結構的影響，預計從2025年至2031年期間，香港12歲適齡入讀中一的學生人數仍將從58,800人減少至49,800人。在此背景下，教育局必須抓住機遇推動教育高質量發展，並根據本地實際情況靈活調整相關安排與支援措施，以保障學生的學習權益。
政策優化以配合未來發展
修訂班級結構審批機制
目前的「開班線」設定為每班25人。鑑於學齡人口下降是長期結構性趨勢而非短期波動，若維持現行標準，意味著中學只需錄取最少26名新生即可開設兩個中一班級，這將導致平均每班僅有13名學生。過小的班額不僅限制學校提供多樣化的選修科目組合，也難以給予學生充分的群體學習機會，更不利於滿足個別學生的發展需求及全人教育目標。
因此，由2025至26學年起，教育局將修訂班級結構的審批標準及「開班線」。新機制旨在維持適當的學生總量與班級數量，為學生創造良好的教學氛圍，提供廣闊且均衡的高中課程，同時確保教育資源的有效運用。
完善學校發展方案
現時，未能達到開辦兩班中一標準的學校必須申請發展方案。為進一步協助辦學團體根據學校具體情況進行規劃，教育局已優化現有發展方案及其申請流程，該優化措施將於2025至26學年生效。新的安排向所有資助中學及其辦學團體開放多種選項，包括：
- 擴大「與其他學校合併」、「與大專院校或職業專才機構協辦高中多元化課程」、「採納私立模式辦學」以及「停止營辦全部或部分級別」等方案的申請資格，涵蓋全港所有資助中學；
- 優化「與其他學校合併」及「與大專/職專機構協辦課程」方案，簡化程序以便利學校運作，促進其向高質量教育邁進；
- 取消「特別視學」及「與其他學校合辦課程」這兩項舊有方案；
- 對於曾獲批「注入額外資源以提供寬廣而均衡的高中課程」方案的學校，若在過去六個學年中曾使用過該選項，則不得再次申請。
調整中一班級數目上限
自2023至24學年起，教育局已優化中學學位分配辦法中的中一班級數目上限。規定允許開辦三班中一的學校，在符合特定條件下，可申請以四班規模參與中一派位。實施該措施後，至少有六所學校獲得批准，這些學校並非傳統名校，而是各具特色。這反映出家長在擇校時，不再僅僅關注學術成績，而是更加重視學校的特色、是否契合子女的學習與發展需求等因素。
為進一步回應家長選擇，為更多家庭提供優質教育機會，增加子女入讀理想學校的可能性，教育局將遵循「小步子、高門檻、嚴把關」的原則，在2025至26學年推出先導計劃。該計劃允許目前以四班制參與派位且符合條件的學校，申請在下一年度以五班中一規模參與派位。
申請學校須滿足以下嚴格條件：在最近連續三個年度的中一派位中，每年收到的自行分配學位申請數目不少於該年度可用學位數目的100%；同時，校舍設施需具備擴班條件（如擁有足夠課室及活動空間）。教育局收到申請後，將綜合評估多項因素，包括全港學額供求、地區實際情況、學校配套、辦學表現及家長意願等，再決定是否批准。鑒於學界對維持學校生態系統健康發展的關注，2026年度獲批的名額將限於最多五所。教育局會持續監察並適時優化相關安排。
致力於學生全人發展
學校是培養學生全人發展的重要場所。合適的學生人數與班級規模，有助於營造優越的教學環境和豐富的群體互動機會，進而培育學生待人處事及相互尊重的價值觀。中學階段是青年成長成才的關鍵期，提供廣博且均衡的課程，有利於學生的多元發展與社交互動。
教育局呼籲辦學團體和學校承擔起社會責任，將學生福祉放在首位，提前做出務實部署以應對人口變化帶來的招生難題，從而持續提升教育效能。教育局將繼續與辦學團體及學校保持緊密溝通，支持業界及早規劃適合學校長遠發展的方向，採取有效措施整合資源，提升教育質素，共同推動香港教育邁向更高質量發展。