創新科技及工業局局長孫東於其最新網誌中闡述,特區政府正從五個核心維度全面推進產業升級,旨在加速科技與製造業的深度融合、鞏固重點企業根基、培育初創生態、賦能傳統製造轉型,並構建新田科技城這一新興產業高地,從而開啓香港新型工業化的嶄新篇章。
他強調,只要社會各界凝心聚力,充分運用「一國兩制」的制度紅利,並緊密對接國家宏觀發展戰略,香港必將探索出一條具備本地特色的產業發展路徑,為國家的經濟高質量增長注入動力。
以下內容摘錄自創新科技及工業局局長孫東於6月28日發表在官方網誌的文章:
科技創新不僅是推動中國式現代化的核心引擎,也是香港實現經濟結構轉型的關鍵所在。面對全球科技與產業變革的新浪潮,促進科技與產業的深度融合已成為國家及香港當前至未來的首要任務。唯有清晰界定自身角色,發揮「一國兩制」下的獨特優勢,加快推進新型工業化進程,方能為香港帶來可持續的高質量發展與經濟增長。
繼2022年發布《香港創新科技發展藍圖》後,特區政府首次確立了清晰的創科產業政策框架,明確將生命健康科技、人工智能與機械人、以及先進製造與新能源科技列為三大策略性產業。過去一段時間,政府通過多管齊下的周密部署,已在上述五大範疇內取得實質進展。
(一)深化科技與工業融合,激發新質生產力
新型工業化的核心在於高增值產業的發展,強調科技創新與實體產業的深度結合。為此,政府先後推出了總額達百億元的「新型工業加速計劃」及「創科產業引導基金」,以資金槓杆撬動產業升級。
其中,「新型工業加速計劃」於2024年9月啟動,採用1:2的資助比例(即政府每投入1元,企業需配套2元),支持企業在港設立智能生產設施,單間企業最高可獲2億港元資助。2025年2月,首間獲得支持的企業「正美藥品」在大埔創新園展開廠房改造,致力於建立無菌眼藥水及口服製劑的智能生產線。截至今年6月底,評審委員會已批准三個項目,涉及生命健康與先進製造領域,總投資額約17億元。預期隨著更多項目的落地,香港的新型工業集群效應將逐漸顯現。
此外,預計明年正式運作的「創科產業引導基金」將發揮政府資金的引領作用,吸引社會資本投向生命健康、AI與機器人、半導體及數字化轉型等策略性新興產業。該基金將通過投資不同發展階段的企業,實現「補鏈」與「強鏈」的目標,加速新型工業化進程。
作為連接海內外的超級聯繫人,香港正成為內地優質企業出海的首選基地。香港生產力促進局近期成立的「出海服務中心」,為創科企業提供一站式專業支援,助力其拓展國際市場,同時促進科技與本地產業的深度融合。
為更精準衡量發展成效,創新科技及工業局聯同政府統計處更新了製造及新型工業產業的經濟活動範圍。數據顯示,2023年香港相關行業增加值達768億元,按年上升7.6%,佔GDP比重2.6%,標誌著新型工業化發展已見初步成果。
(二)強化重點企業支撐,構築產業新高地
為加快構建新型工業化體系,政府積極引進具潛力的科技企業。截至目前,創新科技及工業局已協助超過200家創科企業落戶或擴展業務。代表性案例包括寧德時代,該公司去年在香港科學園設立研發中心,並於今年成功上市,未來將進一步擴大在港業務;華為則持續擴大在港研發團隊,人數已突破500人,並計劃倍增。
本地企業亦表現活躍。主打納米纖維新材料的納諾史德斯科技(Nanoshields),繼在大埔創新園設置生產線後,其位於將軍澳先進製造業中心的生產中心亦於去年開幕,配備四條智能靜電紡絲生產線。該公司與多所本地大學開展科研合作,形成了「香港研發、香港製造」的一體化模式。
此外,由特區政府與業界聯合舉辦的2025香港國際汽車與供應鏈博覽會,標誌著香港正成為內地汽車產業出海的新一極。預計越來越多企業將選擇香港設立國際總部或研發中心,這不僅能拉動GDP增長和創造就業,更能匯聚全球科技人才,形成「人才驅動科技、科技引領產業、產業集聚人才」的良性循環。
(三)培育初創生態,助力企業做大做強
初創企業是創科發展的源頭活水。近年來,在政府與社會各界的努力下,香港初創生態日益蓬勃。2024年,本地初創企業數量增至4,700家,擁有超過20家獨角獸企業,展現出強大的發展潛力。
大學是創新與人才的搖籃。2023年推出的百億元「產學研1+計劃」旨在促進科研成果轉化,目前已完成兩輪遴選,近50支團隊獲得資助。同時,政府推出的「大學科技初創企業資助計劃」,以及香港科技園公司和數碼港提供的多項支援措施,從資金、設施到商業運營全方位扶持初創企業。
資金方面,政府優化「創科創投基金」,撥款15億元與業界按1:2比例設立聯合基金,專注投資策略性產業初創企業。針對初創企業成長期的需求,即將推出的「創科加速器先導計劃」將吸引國際專業機構來港設立基地,利用其網絡招攬優質初創企業,提升香港初創生態圈的競爭力。
(四)賦能傳統製造業,推動智能化轉型
傳統製造業是香港工業的基石。為鼓勵其利用科技升級,政府優化了「新型工業化資助計劃」,允許合資格企業同時申請最多三個項目,獲最高4,500萬元資助,迄今已支持超過100條智能生產線。今年內將推出的「製造及生產線升級支援先導計劃」,將以配對資助形式,為約400家中小企業提供每家最高25萬元的資助,協助其引入智能技術。
香港生產力促進局亦積極行動,執行超過1,400個智能化項目,服務逾600家公司,涵蓋技術引進與人才培訓等多個層面,未來將繼續發揮在先進材料、工業4.0及AI等方面的優勢,創造多元應用場景。
在研發稅務優惠方面,政府修訂《稅務條例》,為企業提供兩級制額外稅務扣減:首200萬元合格研發開支可獲300%扣減,餘額亦可獲200%扣減,且無上限。此外,「創新及科技支援計劃(合作)」及「企業支援計劃」分別資助企業與公營科研機構合作及獨立研發,截至2025年4月底,前者已資助366個項目(約6.5億元),後者已批出246宗申請(約七億元)。
(五)打造新田科技城,建設新興產業基地
新田科技城將成為香港未來創科發展的重鎮及新質生產力的重要策源地。得益於毗鄰河套深港科技創新合作區的區位優勢,新田可承接河套園區的科研成果轉化。該區域將提供約210公頃創科用地,滿足未來空間需求。
憑藉便捷的交通網絡,北連大灣區內地城市,南接東南亞及「一帶一路」國家市場,新田科技城有望成爲國家「引進來、走出去」的重要創科樞紐。一方面,將加速建設中試產業平台,強化「從1到100」的轉化能力,打造高端產品技術策源地;另一方面,為內地企業出海及海外企業進入內地提供產業基地,發揮香港在全球產業鏈布局中的雙向通道作用。
結語
當前世界正經歷百年未有之大變局,既充滿挑戰,也蘊含機遇。去年,特區政府與國家工業和信息化部簽署了《關於發展新質生產力推進新型工業化的合作協議》,在戰略規劃、科技創新、產業合作等多個領域深化協作。同時,政府正緊鑼密鼓地制定香港新型工業中長期發展方案,因地制宜落實各項政策措施。
「芳林新葉催陳葉,流水前波讓後波」。香港新型工業化之路已然開啟,秉持「惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝」的信念,相信香港定能憑藉「一國兩制」優勢,走出一條具有本地特色的產業發展之路,為國家高質量發展貢獻力量。

