新一份《施政報告》正式公佈,當中涵蓋一系列旨在穩固本地經濟基礎及推動產業多元化的政策方針。為強化對中小企業的支援,政府宣布將額外編列300億元預算,用於未來兩至三年間增加工程項目開支;同時,創新推出容許攜帶犬隻進入的食肆牌照,以激發新的消費潛力。
行政長官李家超在發表報告時強調,香港現存約36萬家中小企業,構成經濟運作的核心支柱。面對全球經濟結構轉型帶來的挑戰,特區政府承諾會實施更積極的輔助方案,全面加大對中小企的支持力度。
在金融融資方面,政府決定將「中小企融資擔保計劃」中提供八成擔保的產品申請期限延長兩年,並將「還息不還本」的寬鬆安排再續期一年,以緩解企業資金周轉壓力。
為實質減輕商業營運成本,政府將豁免非住宅用戶50%的水費及排污費,每戶每月減免上限分別設定為1萬元及5,000元,估計惠及約26萬個非住宅賬戶。此外,工商業污水附加費亦調降50%,預計超過3.5萬家主要屬飲食界的商戶可獲益。針對小販、食物製造、漁農業以及酒牌等行業,首次簽發或續期相關牌照及許可證的手續費用全數豁免,受惠持牌人預計超過6萬人。上述減免措施有效期為一年。
關於基本工程預算,原訂未來五年每年平均開支約1,200億元。李家超指出,為振興本地建造業並持續驅動經濟增長,政府將額外預留300億元,集中於未來兩至三年內提升工程項目投入。
在餐飲業發牌機制改革上,政府將加速審批食肆露天座位申請,並簡化相關行政程序。食物環境衞生署將採用新穎協調模式,主動統籌各部門進行聯合審閱,共同解決難題;對於複雜個案,將直接請示常任祕書長甚至政務司副司長批示。當局亦會制定露天座位標準地租,允許部分申請在不擴充廚房面積及洗手間設施的情況下獲得批准。
為助力企業拓展市場,政府向「品牌發展、升級轉型及拓展內銷市場專項基金」(BUD專項基金)注資14.3億元。資助範圍將擴大至另外八個經濟體,涵蓋「一帶一路」沿線國家。同時,當局將加強宣傳力度,協助企業透過「申請易」系統參與各類展覽及出口推廣活動。
李家超表示,香港出口信用保險局將增強對本地電子商務企業的融資支持,並擴展免費買家信用調查服務的覆蓋面,降低交易風險。
此外,政府將搭建「經貿一站通」綜合平台,整合經濟貿易辦事處、投資推廣署及貿易發展局在海外設立的辦事處資源。該平台將主動組織本地中小企及初創團隊進行海外商務考察,挖掘商機,並吸引更多外資企業來港投資及設立業務。
其他配套支援措施包括優化數碼港的數碼轉型先導計劃;推行「創意·電商無限」計劃,提供一站式商業配對及轉介服務,促進港商與電商服務供應商的有效銜接;以及啟動為期兩年的先導計劃,協助本地中小型創科企業進行專利評估。
在推動經濟多元化發展方面,政府計劃於明年中為本地漁農產品統一建立品牌形象,以提升產品辨識度及品牌價值,增強本地食材競爭力。在新魚類養殖區,當局將發放養殖牌照並提供深海網箱供業界租賃,目標是在15年內使本地海魚養殖產量翻十倍。同時,政府將推動禽畜業界在羅湖興建首座多層式環保養豬場,推進農業園第二期發展,並促進休閒漁農業的成長。
李家超提到,全港逾24萬住戶飼養貓狗作為寵物,衍生出龐大的寵物消費市場。政府鼓勵商界開發更多寵物友善空間,創造新興消費場景。為此,政府將推出容許狗隻進入的食肆牌照,獲批餐廳需設置明確標識,告知顧客可帶狗入內。他預期,寵物主題餐廳將為業界帶來嶄新的商業機遇。
勞工權益保障方面,政府將嚴厲打擊濫用輸入勞工機制的情況,確保本地居民就業優先。自明日起,在補充勞工優化計劃下申請輸入侍應生和初級廚師時,僱主必須先進行為期六星期的本地招聘(原為四星期),期間須每週參加一次由勞工處舉辦的實地招聘會。人手配置比例亦將收緊,若僱主申請輸入一名侍應生和一名初級廚師,則必須已聘用兩名本地全職侍應生和兩名本地全職初級廚師。
政府亦將加大打擊非法勞工的力度,通過加強情報收集、設立舉報熱線以及組織更多跨部門聯合執法行動,切實保障本地工人的就業機會。
隨著外賣及送貨等數碼平台行業蓬勃發展,創造了大量就業崗位。政府將立法完善平台工作者的工傷補償機制,為數碼平台從業員提供更堅實的權益保障。

