環境及生態局局長謝展寰在最新撰文中指出,面對市場上形態各異的包裝材料,若採取強硬手段制定統一標準,恐將對多個行業造成不必要的營運負擔。因此,政府現階段策略轉為針對特定領域提供專業指引,並透過簽署約章的方式,引導商界自願參與減塑行動。此舉旨在累積實務經驗,以便未來更精準地協調政府與業界共同深化減廢工作。
以下節錄環境及生態局局長謝展寰於4月6日在其個人網誌刊載的文章內容:
本屆特區政府致力於從源頭減少廢物產生,並不斷完善回收網絡,已成功逆轉過往廢棄物數量攀升的局面。數據顯示,自2021年起,都市固體廢物的日均棄置量連續三年呈現下降趨勢。具體而言,日均棄置量由2021年的11,358公噸,降至去年的10,510公噸;相比2023年跌幅達3.4%,而較2021年則累計減少7.5%。
社區回收設施「綠在區區」去年共接收回收物料41,800公噸,較2023年大幅增長近60%。同時,該中心的訪客人次亦飆升至約1,270萬,增幅接近80%。截至今年第一季度,全港公共回收物收集點總數已擴展至超過800個,顯著提升了覆蓋範圍。
上述數據充分證明了我們積極推廣回收工作的成效。然而,我們並未忽視更為根本的「源頭減廢」議題。針對社會普遍反映產品存在過度包裝現象的情況,環保署於3月31日正式推出《減少使用包裝約章》,旨在商業活動中培育減廢文化,鼓勵企業重新審視並優化包裝使用習慣。
截至目前,共有102家本地及跨國企業響應並簽署該約章,承諾落實包裝減量措施。簽約企業涵蓋多元行業,包括超級市場、雜貨店、物流運輸、電子商貿、酒店旅遊、電子電器、飲品及食品製造、進口業務以及其他涉及包裝物料的領域。完整名單可於減廢回收網站查閱。
簽署約章的企業需履行以下三項主要承諾:
(一) 定期向環保署匯報年度包裝物料總用量;
(二) 實施具體措施以減少包裝消耗,或採用更具可持續性的包裝方案;及
(三) 帶動供應鏈上下游,包括供應商、合作夥伴及客戶,共同優化包裝管理並減少浪費。
儘管包裝在供應鏈中對於保護產品完整性具有關鍵作用,但許多包裝材料僅經單次或有限次數使用後即被丟棄。設立約章的核心目標,是促使企業重新評估包裝設計,剔除冗餘物料,提升材料的回收價值與重用潛力,並積極探索創新的減廢解決方案。
除了內部推行減塑措施外,簽約企業亦被期望能影響其供應鏈伙伴及客戶,共同減少包裝廢料。這不僅有助於構建綠色供應鏈,更能助力企業履行社會責任。環保署將為參與企業提供專業的減量建議,並協助整理相關數據,以滿足環境、社會及管治(ESG)報告中關於產品包裝披露的要求。鑑於ESG表現日益成為企業可持續發展的關鍵指標,預期此約章對工商界具備相當吸引力。
隨著網購風氣盛行,電子商貿商品需經過複雜的物流鏈條。為確保貨品安全,往往需要額外的防護包裝,這容易導致過度包裝問題。雖然紙張和塑膠等大部分物料可透過現有回收系統進行循環再造,但仍有不少物資最終被棄置。我們樂見企業積極回應約章號召,主動尋求改善包裝管理的創新途徑。
部分參與約章的電商平台表示,將以蜂窩紙替代傳統塑料緩衝材料,並採用適配尺寸的包裝設計以杜絕空間浪費。另有飲品製造商承諾減少一次性包裝的使用,並重新設計具有高回收價值的包裝結構。一家進口商則計劃以雙面或熱熔膠帶取代普通塑膠膠帶來密封電子商務包裹,從而降低塑膠用量,並在運輸環節中以紙質包裝替代塑膠材料。此外,亦有貿易商提出縮小店內取貨包裝尺寸,並在部分物流流程中以可循環物料取代即棄膠膜。
約章推出初期便獲得102家企業響應,但這僅僅是起步階段。環保署團隊將持續接觸不同行業的代表,邀請更多企業加入約章行列,合力推動包裝廢物的減量化進程。
為加強宣傳效果,環保署為約章設計了專屬標誌,並以「包少啲」(Wrap It Light)作為宣傳口號。我們鼓勵簽約企業在其營業場所張貼官方提供的標貼,讓公眾清晰識別這些機構為約章的支持者。
雖有觀點認為約章缺乏法律約束力,主張應通過立法規管以提升效力。事實上,市場上的包裝種類繁多,其功能、形式及材質差異巨大,難以用單一法律框架簡單統整。若強行制定硬性準則,反而可能增加各行業的適應難度。因此,我們的策略是先針對特定行業提供減廢指引,鼓勵業界自主探索減量方法,藉此積累實踐經驗,使政府和業界能更有效地掌握進一步減廢的策略。
目前,環保署已為八個特定行業編製《減少包裝及包裝管理實用指引》,提供具操作性的建議,並藉由推廣《減少使用包裝約章》,在商業領域深植減廢文化。
除鼓勵企業減量外,市民亦可嘗試保留並重複使用包裝物料。部分網購平台及實體商店已設有回收服務,專門收集塑膠類包裝(如氣泡紙、充氣防撞袋及膠袋),並交由「綠在區區」處理。此外,消費者可優先選購具備補充裝的產品,例如個人護理及護膚用品的補充包,這不僅能減少包裝垃圾,亦有助於節省日常開支。
最後,向大家分享一個好消息:「綠在區區」的禮品換領機制正逐步實現電子化升級。自去年2月起,環保署擴大了電子積分兌換選項,市民可將「綠綠賞」積分轉換為多元化的電子獎賞,如免費港鐵車票或本地生態遊體驗。去年底,環保署更與電子獎賞平台「易賞錢」達成合作,允許用戶將「綠綠賞」積分兌換為「易賞錢」積分,進而在全港逾500間超級市場及零售店鋪自由換取所需禮品。這一舉措讓「綠綠賞」更加貼近日常生活,各位朋友不妨盡快嘗試!

