環境及生態局局長謝展寰指出，儘管全球貿易摩擦令經濟前景蒙上陰影，但香港憑藉創新思維、跨域合作及精準的政策引導，完全有能力將環保壓力轉化為發展契機。這不僅能減輕對商業環境的衝擊，更能有效推進生態保護工作。
以下為環境及生態局局長謝展寰於5月17日在其網誌發表的文章全文：
近期多位友人向我請教：在地緣政治緊張與全球貿易戰交織的背景下，部分國家和地區因應對挑戰而放緩了減碳步伐，例如歐盟放寬汽車二氧化碳排放標準、加拿大取消聯邦消費者碳稅、以及新西蘭調整減排目標等。在這種形勢下，香港是否也應採取「觀望」態度，暫緩環保進度以待時變？
事實上，環境保護已確立為香港的國策，亦是實現長遠可持續發展的基石。今年4月23日，國家主席習近平在氣候和公正轉型領導人峰會上明確表示：「無論國際局勢如何演變，中國應對氣候變化的行動不會停滯，促進國際合作的決心不會動搖，推動構建人類命運共同體的實踐不會間斷。」
然而，面對複雜的地緣政治與貿易戰風險，作為國際金融與貿易樞紐的香港確實面臨多重挑戰，特別是零售、餐飲等高度依賴消費的行業，風險尤為顯著。對於市民和業界所承受的壓力，我們不能無視或疏於準備。因此，必須根據當前大局，採取「因時制宜」的策略來推進環保工作。這樣做既能以最小成本獲取最大效益，也能避免在艱難時期進一步加重市民及經營困難者的負擔。
在現階段，仍有不少政策工具能夠發揮效用，既能避免過度干擾營商環境，又能穩步推動可持續發展。某些挑戰甚至可轉化為機遇，成為經濟的新增長點。回顧本屆政府推行環保計劃的經驗，我認為未來中短期內，香港可從以下七個方向着手推進環保工作：
1. 深化宣傳教育，重塑市民行為，培育綠色生活文化
本屆政府透過推動源頭減廢及擴展回收網絡，成功扭轉了廢物棄置量長期上升的局面。自2021年起，都市固體廢物棄置量連續三年下降，至2024年總計減少7.5%。廢物回收率亦由2020年的28%提升至2023年的33%，預計2024年的數據將進一步創高。
目前，「綠綠賞」用戶數已突破百萬大關，越來越多市民積極參與廢物分類及廚餘回收。自「走塑」倡議推行一年以來，市民逐漸習慣自備可重用餐具，業界亦積極調整業務模式，採用多種替代方案。據連鎖食肆反映，超過八成顧客無需外賣餐具。這些舉措正促使香港的綠色生活文化生根發芽。
2. 加強行業協作，探索務實可行的減排措施，減輕企業負擔
環保署推出的《減少使用包裝約章》鼓勵企業實施可持續的包裝減量措施，包括優化包裝設計以減少材料浪費、提升包裝的可回收性及重用性，並探索創新解決方案。這不僅有助於減輕堆填區壓力，還能協助企業履行社會責任，支持香港實現零廢堆填及碳中和的長遠願景。目前，該計劃已獲102家本地及跨國企業承諾參與。
為推進下一階段的「走塑」工作，環保署正與業界及大型餐飲集團合作，於年中在不同餐廳場景進行產品測試，旨在尋找業界接受度高且對市民生活影響最小的替代品。雖然我們需要逐步減少塑膠使用以保障健康，但也必須兼顧替代品的成熟度、普及性及可負擔性。只有穩慎前行，才能讓措施獲得社會廣泛接受，從而建立真正的綠色生活文化。
3. 善用市場力量發展環境基建，降低公帑投入並創造商機
碳中和趨勢帶動了內地電動車及其相關產業的發展，過去五年間，香港的電動車數量激增八倍。除促進銷售外，我們的政策還吸引了多家企業參與充電網絡建設。此外，一間電動車電池回收廠正在環保園興建中，預計明年即可投入運作。
以往由政府直接建設和營運區域供冷系統，不僅耗資龐大，更限制了私人企業的參與機會。本屆政府打破常規，重新檢視洪水橋/廈村和新田科技城的區域供冷系統規模、優先級及推進模式，將政府工程縮減至絕對必要範圍，最大限度利用市場機制，以更具成本效益的方式配合當地發展。初步估計，此舉可節省至少400億元的政府工程開支。
4. 助力綠色經濟轉型，推動減碳同時挖掘新經濟增長點
本屆政府致力於促進本地綠色科技發展，將具備應用潛力的科研成果轉化為具有商業價值的技術和產品，並爭取在本地生產，利用回收廢料升級再造為高價值產品。例如，環境及生態局正協助盧米科技在香港選址設立廠房，利用回收廢塑膠製造聲學超材料。該廠預計首年投入運作後，可處理約3,500公噸本地家居廢塑膠，並計劃在三至五年內將處理量翻倍至7,000公噸。同時，我們也協助i2Cool在本地尋找合適場地設立生產線，利用瓷磚、陶瓷和玻璃等回收廢料製造無電製冷及創冷產品的核心原料，通過升級再造實現循環經濟，並有助於香港發展新質生產力，推進綠色低碳轉型。
為配合能源轉型，香港海上液化天然氣接收站於2023年落成啟用，使香港能獲取更多元化的天然氣來源。此外，香港正籌備引入綠色甲醇作為航運燃料，並設定可持續航空燃料用量目標，致力於打造綠色航運和航空中心。政府亦把握綠色轉型機遇，於去年6月發布《香港氫能發展策略》，有序營造有利本地氫能發展的環境，既有助減碳，亦能發掘新產業發展潛力。
5. 深化內地合作與國際聯繫，共同應對氣候變化
藉助粵港澳大灣區發展機遇，粵港環保及應對氣候變化合作小組成立了「無廢灣區」建設專題小組。兩地將採取區域性策略處理廢物管理問題，通過優勢互補，加強推動大灣區可回收物料的區域性循環利用，共同發展循環經濟。
近年來，內地在綠色低碳技術和產品方面發展迅速。作為國際城市及金融中心，香港擁有全線高水平的專業服務，可發揮背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，融入國家發展大局，並履行「引進來、走出去」的功能。香港可成為各種綠色技術和產品的示範平台，既協助本地環保減碳，又助力內地尤其是向「一帶一路」沿線及東南亞國家聯盟地區輸出綠色科研成果，發展新質生產力。
6. 擴大綠色金融規模，為國內外企業環保項目提供資金支持
香港一直致力於發展綠色金融，並保持在亞洲的領先地位。過去三年，香港平均每年發行約725億美元的綠色及可持續債務。其中，綠債發行量在2024年達到430億美元，自2018年起連續七年位居亞洲區市場首位，佔地區總額約45%。海南省人民政府和深圳市人民政府均在香港成功發行了以人民幣計價的綠色和可持續債券。
7. 發展與保育並行，統籌規劃，實現雙贏局面
本屆政府展開研究建立三寶樹濕地保育公園。這不僅能有效保育后海灣具生態價值的濕地並提升其生態功能，還有助推動水產養殖業現代化，為市民提供生態教育和康樂設施。同時，這也為北部都會區發展創造環境容量，實現保育與發展的並行不悖。
結語
儘管外部環境複雜多變，全球貿易戰帶來經濟前景的不確定性，但環境保護與經濟發展並非必然對立。在當前形勢下，仍有不少政策工具和方向可以發揮作用，避免在艱難時期加重市民及經營困難者的負擔。香港可通過創新、合作和政策引導，將環保挑戰轉化為新的機遇。企業若能提前佈局綠色轉型，不僅能為社會作出貢獻，還能在未來的綠色低碳經濟中佔據競爭優勢。通過培育健康的綠色生活文化，鼓勵市民參與和支持環境保護，也是推動建設香港生態文明的重要一步。