針對人口老齡化趨勢加劇、慢性病患病率上升以及醫療體系面臨的資源緊縮等多重挑戰,行政長官李家超在最新施政報告中明確指出,政府將透過深化醫療制度改革,全面提升系統的可持續發展能力。重點措施包括夯實基層醫療網絡、擴充醫護人力陣容,並積極推動醫療科技創新及加強大灣區內的跨區域醫療協作。
李家超強調,醫院管理局(醫管局)將堅守以患者安全為核心的服務理念,進一步優化管治架構與權責分配機制。為便利市民申請醫療費用減免,醫管局將設立專責團隊並升級電子化處理系統。同時,當局將重新檢視非資助服務的收費標準及功能定位,旨在為具備經濟能力的市民提供更多元化的醫療選擇。
提升公營醫療服務質素與效率
在擴大公營醫療服務範圍方面,醫管局計劃逐步依據國家認證標準,興建中風中心及心血管疾病綜合治療中心,以期顯著改善患者的治療預後。此外,為縮短外科專科穩定新症的輪候時間,目標是減少約10%(即大約十週),從而加快診療流程。
眼科服務亦將獲得全面升級,包括增加專業人員培訓力度、引進新型藥物,以及設立全新高流量日間白內障手術中心。醫管局還計劃將醫院認證計劃推廣至各公立醫院聯網旗下的一間大型急症醫院,藉此助力國家醫院認證標準邁向國際化。同時,退化性膝關節管理計劃將進行全面升級,強調早期預防介入,防止病情惡化至需進行手術治療的晚期階段。
構建強健的基層醫療與社區護理網絡
為進一步鞏固社區醫療基礎,政府預計於明年內就賦權基層醫療署提交立法條例,旨在制定全港統一的基層醫療服務標準,並建立跨專業的協作服務網絡。醫管局將擴展家庭醫學門診的預防篩查及護理服務規模,並將現行的延長服務時段常規化。此外,政府將推出慢性疾病共同治理平台,以試點形式開展乙型肝炎篩查,並推動社區藥物名冊及社區藥房計劃,以加強對慢性病的長期管理。
在長者健康服務方面,政府將分階段把長者健康中心的服務整合進地區康健網絡,並擴充三間地區康健站的服務容量,加速實現全港18區均設立地區康健中心的願景。同時,公營及資助牙科服務將得到強化,透過地區康健中心和非政府機構,在社區層面加強口腔健康教育、衛生指導及風險評估工作。
癌症防控與中醫藥發展
為維持香港在癌症研究及防控領域的領先地位,政府將與國家癌症中心展開深度合作,並支持2026年世界癌症大會於港舉辦。子宮頸癌篩查服務將進一步優化,人類乳頭瘤病毒(HPV)自行採樣檢測的先導計劃,將由衞生署母嬰健康院擴展至地區康健網絡。
科研創新方面,政府將委託本地大學利用人工智能技術輔助肺癌篩查。透過增加基因及相關檢測服務,以提升治療效果並降低副作用。同時,利用癌症數據庫及生物資源促進腫瘤學研究,加速抗癌藥物及創新療法的研發轉化。創新抗癌藥物將按「1+」機制加快審批,並評估納入醫管局藥物名冊。此外,醫管局服務量及醫療設備添置也將相應增加。
中醫藥發展方面,香港中醫醫院及政府中藥檢測中心的永久大樓將於今年12月起分階段啟用。涵蓋管治架構、中西醫協作、科研創新及文化傳承的中醫藥發展藍圖,預計於年底前公布。
私營醫療監管與精神健康支援
政府將加強衞生署規管處所及醫護專業人員的職能,計劃於明年上半年諮詢立法會,實施《私營醫療機構條例》。該條例旨在禁止未經許可使用特定名稱或描述,並針對無牌行醫行為加強執法力度。
在精神健康領域,政府將推出涵蓋預防、識別、介入及治療的全方位措施。包括恆常化在中學實施三層應急機制,並擴展至小學四至六年級進行試行,以加強對學生的支援;同時推行精神健康推廣大使培訓先導計劃。年底將完成制訂精神健康分層護理模式,明確各持份者的角色分工,加強專業人士的轉介意識及機制建設。
環保與大灣區生態協作
環保方面,政府將繼續優化「綠在區區」的服務時間與地點,支援住宅樓宇回收,推動公共屋邨分類回收及「一座一桶」實踐。I·PARK1將於年底前陸續投入運作,政府明年將向立法會申請撥款興建I·PARK2,以擴大轉廢為能的處理容量。
此外,香港將參與共建粵港澳大灣區成為國際一流美麗灣區,以維多利亞港為核心,聯動大鵬灣與牛尾海,共同推動近岸污染防治、生態協同保護及岸灘整治工作。
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