財政司司長陳茂波撰文表示,會以中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議精神為指導,更積極主動對接國家發展戰略和融入國家發展大局,而加快推進北部都會區發展是特區政府最重要的政策目標之一。 他說,日前率領特區代表團訪問北京城市副中心和河北雄安新區後,認為兩個區的經驗對香港北部都會區未來發展有不少值得借鏡和參考的地方。 以下是財政司司長陳茂波10月26日在網誌發表的文章: 中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議上周圓滿舉行,並審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》(十五五規劃建議),系統謀劃我國未來五年的社會經濟發展。在四中全會舉行的同時,我也剛好率領特區代表團訪問北京城市副中心和河北雄安新區。看到這兩個區幾年間翻天覆地的變化,我和許多團員都感受深刻、深受啟發,認為兩個區的經驗對香港北部都會區未來的發展有不少值得借鏡和參考的地方。 從四中全會審議通過十五五規劃建議,到雄安新區以至全國南北東西的高速發展,都反映了我國不斷總結經驗、提升水平,建成了一套適合自身國情的治理體系和發展模式。 科學制定、接續實施五年規劃,是我國治國理政的一條重要經驗,也是中國特色社會主義一個重要的政治優勢。經科學論證後所訂下的各項社會經濟發展目標,有強大的延續性;各個五年規劃之間既一脈相承,又與時俱進、守正創新。 由全國發展的全盤統籌、大型基建的系統推進、脫貧攻堅的全面成功,以至產業結構的跨越提升,體現了這種政策延續性、強大執行能力和嚴密組織協調能力的優勢。在中央的堅強領導、全國上下共同努力下,國家過去五年的發展可謂亮點紛呈。經濟發展方面,國家經濟總量在2021至2024年年均增長5.5%,對世界經濟增長的貢獻保持在30%左右。創科作為經濟發展的重要動力源,成果不斷湧現,人工智能、生物醫藥等前沿領域屢獲突破,新質生産力加快培育,如今我國百強創新集群數量已位列全球第一。此外,綠色轉型和生態環境保護也取得顯著的成果。便捷、安全的生活,溫暖、和諧的社會氣氛,使人民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。 過去五年,儘管國際政經局勢紛繁複雜、變亂交織,單邊主義和保護主義加劇,我國始終持續推進高水平雙向對外開放,在全球的治理和發展上貢獻自身力量、中國智慧,展現大國擔當,為不確定的世界注入更多確定性。 四中全會提出十五五的多項前瞻性的工作目標,包括建設現代化產業體系、加快高水平科技自立自強、建設強大國內市場、大力提振消費、擴大有效投資、擴大高水平對外開放,以至促進區域協調發展等舉措,都是對當前內外各種挑戰的科學研判、精準回應,確保我國繼續穩步推進高質量發展,而我們也必須深入認識,好好把握其中為香港未來帶來突破發展的機遇所在。 立足香港,我們將以四中全會精神為指導,更積極主動對接國家發展戰略和融入國家發展大局。北都是我們推進粵港澳大灣區深度合作的平台,也是招商引資的重要載體。加快推進北都發展對香港未來發展至關重要,也是特區政府最重要的政策目標之一。 在中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室統籌、北京市人民政府、河北省人民政府精心組織下,上周我率領了40多人的特區代表團考察北京城市副中心和雄安新區。代表團除了特區政府的官員外,也有多個非官方機構、工商、金融、創科界的代表,以及本港八家資助大學的高層管理人員。三天的行程,我們到訪了12個地點,涵蓋商務區域、創科基地、交通樞紐、大學校區、文化設施,以至綜合服務中心等。兩區所展現的規劃部署、前瞻視野和發展速度,都讓代表團成員深有啟發。 對於北都發展,有幾個值得進一步深入研究,並須抓緊落實的關鍵議題。一是如何通過體制機制的創新、拆牆鬆綁,讓發展的速度得以提升、潛力得以更大釋放。二是如何更靈活制定和運用政策,深度綁定目標產業、匯聚全球人才。三是如何通過科技應用和數字化,加強發展區的建設和一體化管理,讓公共服務更優質高效、更貼心。四是如何通過縱深規劃和充分協調,進一步助力推進大灣區城市群的聯動發展。五是如何充分利用香港「一國兩制」的獨特優勢、超級聯繫人和超級增值人的角色,加強與京津冀地區的產業對接、創科合作、學術交流等,做到資源共享、優勢互補、聯動發展、相互成就。 「咬定青山不放鬆,一張藍圖繪到底。」不論是提速發展北都,又或是鞏固提升香港國際金融、貿易、航運和創科中心的定位,都必須鎖定方向和目標、保持戰略定力,努力不懈向前推進。正如四中全會公報指出,我國正處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。在外部環境紛亂、干擾增加下,我們更要堅定辦好自己的事、穩打穩扎、篤行實幹,在新時代中譜出美好新篇。
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為配合特區政府發展低空經濟,港鐵公司與科技企業合作,6月起於東鐵線金鐘站至會展站之間全長約一公里的隧道段,展開為期半年的超視距飛行測試,善用晚間非行車時段的「黃金兩小時」,按預設路線全自動飛行,執行巡檢任務。 該項目是低空經濟監管沙盒首批試點項目,也是唯一涉及在隧道進行超視距飛行的項目。 港鐵公司車務工程服務及創科總管陳慶強表示,無人機在完成設定、調校和測試後,無須人手控制,便可按照預設路線,在操作人員視線範圍以外飛行,執行巡檢任務。 在戶外操作無人機需依賴衞星定位導航,然而隧道內無法接收信號,陳慶強指出,是次測試採用嶄新的點雲技術,團隊事先在無人機加裝激光雷達,再在隧道內飛行和掃描環境,構建飛行地圖和定位;建成地圖後,團隊便可制定路線,讓無人機自動按預設路線執勤。 為確保鐵路服務安全可靠,港鐵公司在每晚的「黃金兩小時」都會爭分奪秒處理約250項工程,包括鐵路設備的維修保養。而這次無人機測試的主要項目有兩個,均屬日常維修較常重複、步驟固定,以及需要人手耗時處理的工作,其中包括全自動設置紅閃燈。 陳慶強解釋,港鐵人員平時維修檢查鐵路,需要兩名員工在路段的兩端放置紅閃燈,以標示施工範圍,以搭載紅閃燈和鏡頭的無人機取代人手,有助節省時間。 「無人機的速度為平均每秒約2.5米,較正常人的步行速度超出一倍,工地越大,設置紅閃燈時可節省的時間便更顯著。」 另一項測試是智慧巡檢,陳慶強表示,會在測試中訓練無人機辨認、檢查隧道中的關鍵設施,識別異常狀況,例如隧道有否滲水、門或蓋子有否妥善關上。 陳慶強指出,無人機巡查時若在隧道中發現外來物,便會停下並拍攝高清影像,將照片傳送至管理平台,更會在巡檢完成後自動生成報告;測試期間,團隊也會收集逾萬張照片,為此路段建立詳細數據資料庫。 「這就如無人機的大腦,可用作訓練,提升自動巡查的精確度,也有助我們更有系統地追蹤和預測軌旁設施的狀況。」 港鐵公司表示,會根據測試結果,評估在隧道內應用超視距無人機的可行性、安全性和成效,也籌備向政府申請將測試延伸至東鐵線特定露天路段,探討更多應用場景。
由財政司司長陳茂波率領的特區代表團今日訪問北京城市副中心和河北雄安新區,考察內地主要新區開發的經驗,以推進北部都會區的規劃建設及招商引資工作。 北京城市副中心和河北雄安新區是在京津冀協同發展戰略中形成的北京新「兩翼」,代表團上午在北京城市副中心參訪規劃展覽廳、運河商務區和北京城市圖書館,了解城區的規劃、產業發展、營商環境、運河沿岸開發保護,以及公共文化設施建設。此外,代表團到中國人民大學通州校區考察其規劃和智慧校園管理。北京市政府黨組成員、副市長唐文弘陪同代表團參訪。 下午,代表團到訪河北雄安新區,參觀雄安啟動區綜合服務中心、東西軸線雄安城際站調度指揮中心,又考察啟動區及雄安城際站綜合交通樞紐的規劃建設。他們也前往北京科技大學雄安校區的工地,了解其建設情況。河北省政府黨組成員、副省長趙大春陪同代表團訪問。 特區代表團昨日扺達北京後到訪朝陽區亮馬河,考察亮馬河復修整治項目、當地夜經濟及水岸經濟的發展,以及藍港碼頭遊船。 代表團明日繼續雄安新區訪問行程。 是次考察活動由中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室統籌,北京市人民政府、河北省人民政府組織活動安排。
政府統計處公布,9月綜合消費物價指數按年升1.1%,與8月的相應升幅相同。剔除政府單次紓困措施影響,基本通脹率為1%。 各類消費項目中,交通、煙酒、住屋、雜項服務、外出用膳及外賣、雜項物品、水電燃氣的價格上升;衣履和耐用物品的價格則下跌。 政府表示,由於本地成本升幅仍然受控,且外圍價格壓力不大,整體通脹短期內應維持輕微。
律政司司長林定國今日繼續在韓國仁川出席2025年亞太區經濟合作組織結構改革部長會議,並到訪聯合國國際貿易法委員會亞洲及太平洋區域中心。 上午,林定國出席會議前與印尼貿易部副部長Dyah Roro Esti Widya Putri會面,就網上爭議解決的能力建設,以及其他共同關注議題交換意見。 隨後,林定國出席會議第三、第四節討論環節。除了討論有關結構改革如何促進共同繁榮的議題,他也介紹中國香港在房屋、勞工、醫療,以及支援中小微企發展方面的措施,闡述香港通過立法、更新法例和改革發展經濟,進一步改善民生,建構公平公義社會的願景。 下午,林定國到訪聯合國國際貿易法委員會亞洲及太平洋區域中心,與中心負責人Athita Komindr會面。雙方兩年一度合辦的旗艦活動—第六屆聯合國國際貿易法委員會亞太司法高峰會將於12月初香港法律周期間在香港舉行,討論數字經濟、虛擬資產、人工智能應用等在司法領域的相關議題。 傍晚,林定國拜訪中華人民共和國駐大韓民國特命全權大使戴兵,向他介紹律政司和韓國法務部的合作,以及日後繼續加強向外推廣香港法律服務優勢的工作。
財政司司長陳茂波今日與律政司司長林定國在韓國仁川出席亞太區經濟合作組織財政部長會議與結構改革部長會議的聯合會議,陳茂波其後轉往北京訪問。 今年聯合會議聚焦討論各成員經濟體如何通過政策協調、監管改革、能力建設與區域合作,把握人工智能與數字化轉型帶來的機遇,並應對相關挑戰。 陳茂波在會上發言,分享中國香港在發展人工智能和推動數字轉型方面的經驗,並就亞太經合組織在這方面的推動工作提出建議。他表示,人工智能與數字轉型是當前最具變革性的力量之一,而中國香港提出發展人工智能作為核心產業和以人工智能賦能產業發展的雙重策略,並圍繞算力、算法、應用場景、數據和資金支持五大重點領域推進。 陳茂波又指出,中國香港在創新與科研方面已投入超過2,000億元,其中支持人工智能發展的重點工作包括設立香港人工智能研發院,推動人工智能的上游創新及跨行業應用;並在去年成立人工智能超級計算中心,通過資助計劃支持大學、科研機構和企業使用算力資源。 在監管與治理方面,中國香港致力建立負責任的人工智能發展框架。在政府應用方面,特區政府內部成立AI效能提升組,通過有效應用人工智能技術以優化工作流程,並建設數碼企業身份平台,提升公共服務效率和數字化水平。 他指出,面對未來,提升全民的人工智能素養至關重要。中國香港致力把人工智能融入各級教育課程中,並拓展專業培訓項目,全面提升勞動人口應對人工智能時代的能力;同時積極吸引全球相關領域的頂尖人才來港發展。此外,中國香港也高度重視中小企業的數字化轉型,推出多項資助計劃和支援措施,協助企業應用新興科技,提升競爭力。 最後,陳茂波提出亞太經合組織應在三個方面加強合作。第一,加強能力建設、知識和經驗共享與技術支援,特別是協助新興與發展中經濟體跨過數字鴻溝;第二,深化數字治理合作,推動就人工智能監管框架、跨境數據流動、數字貿易等議題的政策對話;第三,合力建設區域創新科技生態,支持初創企業發展及跨境研發合作。他強調,中國香港願與各成員經濟體加強協作,共同推動新興科技為區域民眾和經濟發展帶來實質裨益。
財政司司長陳茂波今日在韓國仁川出席亞太區經濟合作組織財政部長會議,並與會議主席、韓國經濟副總理兼企劃財政部長官具潤哲會面,討論加強在經貿、金融和創科領域的合作。 今年財長會議聚焦討論環球和亞太區的經濟情況與展望、數字金融、各經濟體的公共財政政策等議題。 陳茂波在會上的各個環節都發言。在討論環球和區域經濟展望時,陳茂波表示,環球經濟增長在單邊主義和關稅的挑戰下有放緩的勢頭,當前世界經濟正面臨極大不確定性,一些經濟體還要面對合作與脅迫之間,以及共同繁榮與狹隘私利之間的抉擇。 他指出,香港堅定維持自由開放的貿易與投資環境,為全球企業和資本提供穩定、先後一致和可預期的營商環境。他呼籲各成員經濟體堅定維護以規則為本的多邊貿易體系,團結合作,推動區域經濟的可持續增長。 在討論數字金融的環節上,陳茂波指出,區塊鏈技術和人工智能正引領數字金融服務快速發展,不單提升效率和降低成本,也有助推動普惠金融。他以香港的經驗,分享對金融科技生態發展的意見。 在討論公共財政政策的環節上,陳茂波分享香港的經濟發展策略,包括鞏固國際金融中心和貿易中心等優勢產業,並推動創科等新興產業發展。
財經事務及庫務局局長許正宇公布,政府物流服務署已落實六項由檢討政府採購機制專責小組提出的先行措施,圍繞制度改革、加強部門間信息互通和重塑工作文化三方面,盡早堵塞政府採購程序的漏洞。另外,財庫局全面公開審計署就審查政府採購樽裝飲用水事件提交的管理建議書,以展示政府處理事件的透明度,以及革新採購和合約管理機制的決心。 許正宇今日會見傳媒時說,經過商討和研究,檢討政府採購機制專責小組提出六項先行措施。 第一項措施為發放內部指引,訂明盡職審查具體要求。物流署8月底向政府人員發出內部便箋,就採購和管理合約過程中須做好盡職審查的節點作出提醒。部門今日進一步發放內部工作指引,訂明在擬備招標文件、評審投標書、合約管理各階段進行盡職審查的具體要求並提供詳細指引,協助採購人員更有效防範潛在欺詐行為。 其他措施包括成立採購及物料管理審核組加強抽查;修訂《招標和合約的標準條款》,規定投標者和承辦商須同意政府可直接向第三方核實所提交資料的真確性,以及容許政府在審核標書過程和合約期間進行實地視察;設立電子資料庫共享資訊,構建整個政府通用的採購資訊網,供採購人員隨時查閱;加強人員培訓以防範詐騙;以及建立主人翁工作文化,令人員視政府採購尤如己事,更積極更謹慎。 財庫局已督導物流署即時落實先行措施。專責小組預期今年年底前發表檢討報告,提出表裏兼顧、標本兼治的方案,讓政府採購工作更臻完善。 許正宇表示,採購樽裝飲用水事件涉及個別公司的懷疑欺詐行為,同時顯示政府相關人員在盡職審查和應對潛在欺詐行為方面的洞察力和警覺性未能配合現今商業社會狀況,也與合理期望有明顯落差。 他說,他和專責小組均認為,要確保政府人員日後更有效執行採購工作,必須從根本重塑工作文化,提升採購人員的盡職審查能力和在制度上賦予他們足夠權力,讓他們除了擔當公平競爭的推動者,更重要是做好政府採購的把關者。 此外,物流署正檢視供應政府辦公室樽裝飲用水合約招標要求的細節。為了在招標前更準確掌握市場脈搏,物流署今日已在網頁公布市場研究公告,邀請有興趣的供應商一個月內提交回應。物流署考慮有關回應後,目標在今年年底為供應樽裝飲用水予港島和部分離島政府辦公室展開招標工作。 許正宇今日也公開審計署就審查採購樽裝飲用水招標過程所提交的管理建議書。他感謝審計署提出建議,而建議與六項先行措施和專責小組正研究的長遠優化方案方向一致。專責小組會詳細研究管理建議書,以完善年底前提出的長遠優化方案。 許正宇說,當局下一步工作為進行紀律調查,釐清涉事人員在事件上的責任,以及是否涉及違反政府或部門規定,從而構成不當行為而須紀律方面的跟進,抑或工作表現未能達到其職級和經驗應有標準,而須透過管理措施處理。 他說,已邀請首長級甲一級政務官劉焱就管理建議書內所點出的人為疏漏情況進行紀律調查。紀律調查初步涉及十多名來自物流署和庫務科的人員。 檢討政府採購機制專責小組8月成立,以跨政策局、跨部門形式,從政府採購樽裝飲用水的事件出發,審視現有政府採購機制和程序。專責小組由許正宇擔任主席。
為考察內地主要新區開發的經驗,推進北部都會區規劃建設及招商引資工作,財政司司長陳茂波明日完成韓國仁川訪問後將率領代表團訪問北京,考察北京城市副中心和河北雄安新區。 代表團有40多人,成員包括財經事務及庫務局局長許正宇、商務及經濟發展局局長丘應樺、發展局局長甯漢豪、房屋局局長何永賢、創新科技及工業局局長孫東,以及教育局、運輸及物流局、引進重點企業辦公室、投資推廣署和相關部門代表。 其他成員包括金融管理局、貿易發展局、香港鐵路有限公司、科技園公司、數碼港管理有限公司、港深創新及科技園有限公司和八家教資會資助大學高層管理人員,以及工商金融和銀行界代表。 考察活動由中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室統籌;北京市人民政府、河北省人民政府則組織相關活動安排。 完成考察訪問行程後,主要官員本月25日回港。陳茂波離港期間,副司長黃偉綸署任司長,其餘隨團主要官員職務由所屬政策局副局長署任。
財政司司長陳茂波今日前往韓國,出席在仁川舉行的亞太區經濟合作組織財政部長會議和相關活動,星期三轉往北京訪問,星期六返回香港。 今年亞太經合組織財政部長會議以「區域的可持續發展與共同繁榮」為主題。陳茂波也會出席亞太經合組織財政部長會議與結構改革部長會議的聯合會議。 在仁川期間,陳茂波會與其他經濟體的官員進行雙邊會談。 陳茂波離港期間,副司長黃偉綸署任司長。










